构建和谐社会必须做好三方面工作

●赵世亮

    构建社会主义和谐社会是我们党新的执政理念，是科学发展观的重要内涵，也是摆在人事部门和广大人事干部面前的一项重大课题。各级人事干部要自觉把各项人事人才工作放到构建社会主义和谐社会这个大局中去考虑、去定位、去部署、去行动，为构建和谐社会做好以下三个方面的工作。

　　坚持激发活力  实现“五个转变”

    社会主义和谐社会，应当是一个充满生机与活力的社会。人事工作要坚持以科学的人才观为指导，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，努力营造鼓励人们想干事业、支持人们干成事业、帮助人们干好事业的良好氛围，不拘一格选拔人才，最广泛最充分地调动一切积极因素，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。这就需要人事部门从过去单纯的管人管事中解放出来，树立大人事、大人才观念，实现“五个转变”：管理观念由传统的人才观向大人才观转变；管理格局由传统的工作定位向人才工作新格局转变；管理方式由单纯行政管理向法制化管理转变；管理机制由计划主导型向市场主导型转变；管理范围由重机关事业单位向更加主动地为各类企业特别是为优势特色产业服务转变。

　　坚持公平公正  建立“六个机制”

    公平公正是和谐社会的重要特征，也是贯穿于和谐社会各个层面的核心价值理念。人事部门必须将公平公正作为基本原则贯彻到人事人才工作决策、管理、服务的各个方面，把权利公平、机会公平、规则公平、分配公平体现到人事人才工作的各个环节之中。这就需要人事部门突出抓好体制、机制创新，建立健全“六个机制”，靠体制、机制确保公平公正。一是进一步完善人才培训和继续教育制度，不断拓宽人才培养渠道，建立健全人才培养机制；二是完善人才评价标准和手段，注重通过实践检验人才，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，建立健全科学的社会化的人才评价机制；三是建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；四是加快建设统一的人才市场，进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，打破阻碍人才流动的体制性障碍，建立健全人才合理流动的机制；五是坚持效率优先、兼顾公平以及精神奖励和物质奖励相结合的原则，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配激励机制；六是根据各类人才的特点和需要，改革和完善人才的保障制度，加强人才立法工作，以法律的形式保障人才的各种权益，建立健全人才保障机制。

　　坚持促进发展  把握“七个统筹”

    发展是执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的物质基础。促进发展是人事部门当前和今后一个时期最重要的任务。因此，人事部门要跳出人事人才工作自我循环、自我封闭的小圈子，自觉融入社会发展大循环，主动进入经济建设主战场；要强化措施，把留学生创业园区、博士后工作站、引进智力示范基地、人才市场建设等一些直接服务经济建设的载体和平台建好，把促进经济社会和人的全面发展有机结合起来，切实制定有利于人才成长的政策措施，充分依靠、尊重、理解和关心各类人才，激励他们把潜能和价值充分发挥出来。这就需要人事部门把握“七个统筹”：统筹人才发展和经济社会发展，围绕经济社会发展研究制定科学的人才发展规划，创新人才机制；统筹存量和增量人才的开发，不断扩大人才队伍总量，提高人才队伍素质；统筹区域人才队伍发展，引导人才到基层和艰苦地区创业；统筹产业间人才队伍发展，培养开发事业发展急需的紧缺人才；统筹城乡人才队伍发展，注重开发农村牧区实用人才；统筹多种所有制结构间人才队伍发展，把人事人才工作拓展到非公经济组织和各类社会组织；统筹不同层次、不同年龄人才的协调发展，建立以高校毕业生为主要对象人才储备制度。